CCR lovește în bugetul național
CCR declară neconstituțională supraimpozitarea pensiilor speciale: Impact bugetar și implicarea în reformele PNRR
Curtea Constituțională a României (CCR) a decis joi că supraimpozitarea pensiilor speciale, inclusiv cele ale magistraților, militarilor, diplomaților, angajaților Curții de Conturi și piloților de avion, este neconstituțională. Decizia afectează direct reforma pensiilor speciale, un jalon important al Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), și va avea implicații majore asupra bugetului din 2025.
CCR a constatat că formula de calcul a impozitului pe pensiile speciale, care include componente contributive și necontributive, este insuficient reglementată și creează premisele unor recalculări anuale, fapt care contravine prevederilor constituționale.
„Indicatorii utilizați în formula de calcul, cum ar fi câștigul salarial mediu brut și net, sunt variabili, ceea ce determină o permanentă instabilitate a valorii pensiilor. Aceasta contravine principiilor prevăzute de articolul 1 alin. (3) și (5), precum și articolului 15 alin. (2) din Constituție,” se arată în comunicatul Curții.
Decizia prevede revenirea la prevederile Codului Fiscal, care aplică o cotă unică de impozitare de 10% pentru toate veniturile, inclusiv cele din pensii. CCR subliniază că decizia sa este definitivă și obligatorie.
Reforma pensiilor speciale, prevăzută în PNRR, a fost un angajament cheie al României pentru a obține finanțare europeană. Banca Mondială, care a contribuit la elaborarea reformei, anticipa deja efecte reduse ale supraimpozitării asupra cheltuielilor bugetare. CCR pune acum sub semnul întrebării viabilitatea întregii reforme, accentuând presiunea asupra bugetului de stat.
Impactul deciziei se va resimți cel mai acut în bugetul pentru anul 2025, când statul va trebui să găsească soluții alternative pentru reducerea deficitului și menținerea cheltuielilor publice sustenabile.
Contextul juridic
Articolul 101 din Codul Fiscal, care reglementează impozitarea pensiilor speciale, a fost atacat de magistrați pensionari și alte categorii profesionale, susținând că prevederile încalcă principiul neretroactivității legii, dreptul la proprietate privată și nediscriminarea.
În plus, magistrații au argumentat că tăierea pensiilor speciale reprezintă un atentat la independența justiției. Aceștia au invocat articolele 124 și 125 din Constituție, care garantează imparțialitatea sistemului judiciar.
Decizia CCR vine într-un moment tensionat pentru scena politică românească. Cu bugetul pentru anul viitor în discuție și alegerile prezidențiale pe orizont, reforma pensiilor speciale rămâne o temă controversată. Partidele politice se confruntă cu presiuni de a găsi soluții echitabile care să respecte angajamentele internaționale, dar și să asigure sustenabilitatea fiscală.
Guvernul și Parlamentul vor trebui acum să reia procesul legislativ pentru a elabora o nouă reglementare, care să fie în acord cu Constituția, dar și cu cerințele PNRR. Rămâne de văzut dacă se va ajunge la un consens politic în acest sens.
Decizia CCR de a declara neconstituțională supraimpozitarea pensiilor speciale amplifică incertitudinea fiscală și politică.
